2017年12月下旬，南通迎來(lái)城建史上里程碑意義的大事——南通城市軌道交通1號(hào)線(xiàn)正式開(kāi)工。10個(gè)月后，隨著城市軌道交通2號(hào)線(xiàn)開(kāi)工，南通市軌道交通工程建設(shè)邁入雙線(xiàn)并進(jìn)的全新階段。
過(guò)去的一年，在全市人民的大力支持下，南通市公安交警部門(mén)積極履行軌交建設(shè)服務(wù)保障職能，在確保施工安全和進(jìn)度的前提下，盡最大努力將工程建設(shè)對(duì)城市交通的影響降到最低，全力以赴保障施工順利進(jìn)行和群眾有序出行。
根據(jù)第三方測(cè)評(píng)，今年南通市區(qū)高峰行程延時(shí)指數(shù)和高峰平均行程車(chē)速分別為1.38和37.82km/h，整體通行狀況甚至比去年略有提升。
建設(shè)交通兩不誤 參與方案論證會(huì)22次，現(xiàn)場(chǎng)踏勘280余次
軌道交通建設(shè)是我市有史以來(lái)最大的城建工程項(xiàng)目，做好軌道建設(shè)交通疏解工作是全市交警部門(mén)面臨的全新課題。為加強(qiáng)工作研究，組織實(shí)施好交通疏解、交通組織、勤務(wù)管理、疏堵保暢、科技應(yīng)用、宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等工作，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，市公安局交警支隊(duì)成立工作專(zhuān)班，對(duì)內(nèi)定期召開(kāi)例會(huì)，點(diǎn)評(píng)階段情況，分析存在問(wèn)題，部署推進(jìn)措施，對(duì)外加強(qiáng)與軌道建設(shè)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，并對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行研究會(huì)辦。
一年來(lái)，市公安局交警支隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系軌道公司以及主體施工、設(shè)施遷改、工程監(jiān)理等單位，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)規(guī)則等制度，就方案調(diào)整、交通優(yōu)化、工程進(jìn)度、圍擋設(shè)置以及事項(xiàng)交辦等進(jìn)行會(huì)商解決，并以“工區(qū)”為單位，與業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)施維護(hù)等單位建立微信群，便于日常工作聯(lián)系，同時(shí)協(xié)調(diào)軌道公司啟動(dòng)交通協(xié)勤人員招聘工作，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)交通管理力量。與此同時(shí)，組織市區(qū)路面交警執(zhí)勤大隊(duì)召開(kāi)軌道1、2號(hào)線(xiàn)沿線(xiàn)交通疏解工作專(zhuān)題會(huì)議14次，按照“交通管理服務(wù)工程建設(shè)，工程建設(shè)服從交通組織”的原則，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與路面交通兩不誤。
在占道審批、通告發(fā)布、通行證申領(lǐng)等環(huán)節(jié)中壓縮辦理時(shí)間、前置審批流程；主動(dòng)對(duì)接業(yè)主和主體施工單位，安排專(zhuān)人深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)確定圍擋范圍和施工作業(yè)面；研究軌道建設(shè)占道挖掘需求，結(jié)合市區(qū)整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷完善交通組織方案……一年中，市公安局交警支隊(duì)先后組織或參加軌道公司聯(lián)系的相關(guān)方案論證會(huì)22場(chǎng)次，為軌道1、2號(hào)線(xiàn)一期工程主體站點(diǎn)施工發(fā)布交通管制通告25期，實(shí)施區(qū)域打圍、圍擋變更、交通組織優(yōu)化等現(xiàn)場(chǎng)踏勘280多次，組織實(shí)施交通導(dǎo)改、公交站點(diǎn)改遷等6方會(huì)簽65次。
減少交通影響 完善交通設(shè)施，升級(jí)外圍疏解道路
在全力保障軌交施工的同時(shí)，如何最大限度減少對(duì)交通的影響？我市交警部門(mén)采取了多重措施：
外圍疏解道路斷面擴(kuò)容。對(duì)鐘秀路全線(xiàn)進(jìn)行斷面通行擴(kuò)容，鏟除機(jī)動(dòng)車(chē)道原先分道標(biāo)線(xiàn)，將雙向4車(chē)道改為雙向6車(chē)道；對(duì)五一路全線(xiàn)進(jìn)行車(chē)道重新渠化，將原先雙向2車(chē)道改為雙向4車(chē)道，極大提高了路口通行能力。
違停嚴(yán)管路段增加。為進(jìn)一步凈化道路交通環(huán)境，保障軌交建設(shè)期間分流道路通行效率，在市區(qū)原有8條違停嚴(yán)管路段的基礎(chǔ)上新增了段家壩路、城山路、學(xué)田南路、濠北路等21條違停嚴(yán)管路段，讓這些路段更好地承擔(dān)起交通分流疏解任務(wù)。
交通設(shè)施完善。在青年路（易家橋至工農(nóng)路）段設(shè)置中央隔離護(hù)欄，總體實(shí)行右進(jìn)右出交通組織方式；在易家橋新村、文峰醫(yī)院路口設(shè)置信號(hào)燈，供非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人過(guò)街。在洪江路海端路路口采用獨(dú)立的信號(hào)機(jī)控制，給東西方向左轉(zhuǎn)非機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)置了單獨(dú)的信號(hào)相位，增設(shè)了非機(jī)動(dòng)車(chē)信號(hào)燈，徹底消除了機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)之間的通行沖突；調(diào)整了校西路三里墩路路口的信號(hào)配時(shí)；優(yōu)化虹橋路朝霞路路口的交通安全設(shè)施，新增爆閃燈及讓行標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)；優(yōu)化虹橋路沿線(xiàn)的占道停車(chē)泊位以滿(mǎn)足相關(guān)要求。
交叉口渠劃改造。完成躍龍路桃塢路交叉口、紅星路沿線(xiàn)各交叉口、花園路園林路交叉口渠劃改造，提高了路口的通行效率。
主城區(qū)支路連接道口改善。聯(lián)合轄區(qū)街辦、城管等部門(mén)，在充分征詢(xún)周邊單位、社區(qū)居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)濠南路平安路交叉口、人民路德民路交叉口、工農(nóng)路板橋路交叉口、青年路文峰街道交叉口、工農(nóng)路學(xué)田北路等點(diǎn)位進(jìn)行渠化設(shè)計(jì)，采取設(shè)置護(hù)欄、警示樁、畫(huà)禁停標(biāo)線(xiàn)等方式，解決車(chē)輛違停，保障道口通暢。
向科技要暢通 26個(gè)路口實(shí)現(xiàn)信號(hào)燈自動(dòng)調(diào)整配時(shí)
值得一提的是，在護(hù)航軌交建設(shè)中，我市交警部門(mén)還大力推進(jìn)“智慧交通”建設(shè)，向科技要暢通。
根據(jù)市公安局“智慧公安”總體部署，市公安局交警支隊(duì)年初啟動(dòng)建設(shè)“智慧交通”二期項(xiàng)目，大力推進(jìn)信號(hào)燈智能化改造工程，開(kāi)發(fā)建設(shè)“LES智能信號(hào)控制系統(tǒng)”，以云計(jì)算平臺(tái)為基礎(chǔ)，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+人工智能”為核心，通過(guò)前端雷達(dá)探測(cè)流量，依托機(jī)器深度智能學(xué)習(xí)，較好實(shí)現(xiàn)了不同時(shí)段信號(hào)燈采取差異化配時(shí)策略。通俗地講，信號(hào)燈可以根據(jù)路口流量自動(dòng)調(diào)整配時(shí)，即在平峰時(shí)段，路口交通流量處于欠飽和狀態(tài)，在保障最小綠燈時(shí)間的基礎(chǔ)上，消除“空等空放”現(xiàn)象，而到了高峰時(shí)段，路口接近飽和或處于過(guò)飽和狀態(tài)，在平衡各方向交通需求和減少控制延誤的基礎(chǔ)上，盡力保障檢測(cè)區(qū)域內(nèi)車(chē)輛一次性通過(guò)交叉口。目前，市區(qū)已有26個(gè)路口實(shí)現(xiàn)了信號(hào)燈自適應(yīng)控制，效果初顯。
除此之外，交警部門(mén)還綜合運(yùn)用“綠波”“紅波”等技術(shù)，著力提高道路通行效率；攜手高德、百度地圖公司，標(biāo)注施工路段，發(fā)布通行提示，引導(dǎo)市民出行；為一線(xiàn)路口執(zhí)勤人員配發(fā)路口信號(hào)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)管理手持遙控設(shè)備，通過(guò)科技智能+傳統(tǒng)設(shè)施保障，有效保障了交通整體通行；打造“車(chē)內(nèi)信號(hào)燈”應(yīng)用，通過(guò)車(chē)路協(xié)同技術(shù)，將路口信號(hào)燈數(shù)據(jù)推送給手機(jī)APP等終端，幫助駕駛?cè)颂崆邦A(yù)知、清晰了解周邊通行環(huán)境，同時(shí)通過(guò)司機(jī)的反饋，更為精確地掌握交通數(shù)據(jù)，完善信號(hào)配時(shí)、合理渠化設(shè)計(jì)、優(yōu)化交通組織，保障順暢通行。
雖然主城區(qū)人民路、工農(nóng)路等施工密集區(qū)域高峰期通行速度有所下降，但今年市區(qū)通行狀況總體良好，甚至好于去年。根據(jù)高德測(cè)評(píng)，今年市區(qū)高峰行程延時(shí)指數(shù)為1.38，即高峰出行時(shí)間是暢通狀態(tài)下的1.38倍，高峰平均行程車(chē)速37.82km/h，而去年高峰行程延時(shí)指數(shù)為1.41，高峰平均行程車(chē)速37.29km/h。
嚴(yán)防因亂致堵 優(yōu)化勤務(wù)安排，預(yù)防交通事故
針對(duì)軌交建設(shè)的實(shí)際情況，市公安局交警支隊(duì)及時(shí)優(yōu)化勤務(wù)安排，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，路面執(zhí)勤大隊(duì)干部分片掛鉤，加強(qiáng)警力調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速協(xié)調(diào)解決；施工站點(diǎn)執(zhí)勤警力提前到崗，強(qiáng)化指揮疏導(dǎo)；嚴(yán)格秩序管控，加大對(duì)施工站點(diǎn)、疏解道路交通違法治理，防止因亂致堵，強(qiáng)化工程車(chē)輛安全監(jiān)管，有效預(yù)防交通事故；對(duì)施工路段交通安全防護(hù)設(shè)施、隱患整改治理等情況進(jìn)行檢查，形成臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促責(zé)任單位落實(shí)整改。
一年來(lái)，結(jié)合軌道交通建設(shè)，公安交警部門(mén)對(duì)擾亂通行秩序、易發(fā)交通事故的違法行為強(qiáng)化管控，共查處違法停車(chē)343078起、機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)21233起、非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈21642起，警告教育非機(jī)動(dòng)車(chē)輕微違法行為30余萬(wàn)起。市區(qū)交警還專(zhuān)門(mén)成立軌道交通青年突擊隊(duì)，在盛夏酷暑和嚴(yán)寒冰凍條件下始終戰(zhàn)斗在軌道疏堵保暢的最前線(xiàn)。
“軌道建設(shè)客觀(guān)上給市民出行帶來(lái)不少影響，相信有市民的支持，有大家的努力，一定能夠戰(zhàn)勝軌道施工建設(shè)過(guò)程中的困難。”市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成表示，服務(wù)軌道建設(shè)、保障市民出行，交警部門(mén)將眾志成城，為之不懈努力。
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